江苏教育70 年来的发展历程，作为一种特定社会历史阶段的实践探索，同样也是我国教育70 年演进历程的一个缩影，经历了教育种类从少到多，教育规模从小到大，教育内容从片面到全面，发展目标从追求数量到质量的不同阶段。其中一些内容，在我国现当代教育史上还具有开创性意义。因此，江苏教育发展的70 年，实际上包含着对教育发展理论的新探索和实践的新尝试。从一定程度上说，是一种对教育自身发展的不断超越。

一、江苏教育发展70 年的历史回溯

江苏历来崇文重教、文教昌明。1863 年后，洋务学堂在江苏次第开办，江苏传统教育的变革之路由此开启。兴贤育才，师范为先。优先发展师范教育成为这个时期江苏兴学的突出主题。实业家、教育家张謇创办的私立通州师范学校，在全国首开近代私立师范教育之先河。

辛亥革命后，江苏教育现代化进程继续推进，又陆续出现了我国第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所聋哑学校、第一所医学院、第一所水利高等院校，开全国风气之先。

中华人民共和国成立以后，江苏省根据中央提出的“维持原状，逐步改造”的方针，在接管了国民政府遗留下来的全部公立学校，接收了外资津贴的教会学校和一部分私立学校之后，以老解放区的革命办学传统和经验为指导，谨慎地有步骤地对旧教育进行改造。从1950 年开始，又在全省创办了工农速成中学、职工夜校等，加快满足劳动人民学习文化的需要，优先照顾工农子女入学，使大、中、小学校中工农成份学生的比重逐步增加。从1952 年下半年开始，在中央教育部统一部署下，江苏根据“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合大学”的方针，对全省高等学校进行院系调整。经过两年的调整，全省共设高等院校17 所，初步改变系科设置重复现象，使得工、农、医、师范基本配套，在当时的环境下，集中起人力、物力、财力，以较好发挥办学效益。

据统计，1949 年，全省有高等学校15 所，在校学生仅有0.72 万人，中等专业学校68 所，在校学生1.53 万人，普通中学345 所，在校学生9.31 万人，小学 所，在校学生135.3 万人。而当时全省人口却是3512 万人，每万人中大学生、中专生、中学生、小学生的人数分别为2.1 人、4.4 人、26.5 人、385 人。学龄儿童入学率21.5%，文盲、半文盲比例高达80%以上。而在“一五”计划完成时，全省高等学校在校学生2.9万人，中等专业学校在校学生5.24 万人，普通中学1170 所，在校学生51.03 万人，小学所，在校学生412.76 万人，比中华人民共和国成立初期有了较大的增长。到了1965 年，全省学龄儿童入学率更是提高到了80.2%。

可以说，中华人民共和国成立前后至1966年，江苏对原有的教育事业进行了一系列改革，同时建立一大批具有社会主义性质的新兴教育机构，实现了教育事业社会主义公有制，初步形成了政府兴办教育、教育服务人民的新机制。

改革开放以来，江苏各项教育事业进入了持续快速发展的时期。在1978 年全国88 所重点高等学校中江苏就占近十分之一，同年，就开始部署全省中小学电化教学工作。进入20 世纪80 年代，江苏加大了对教育事业的经费投入力度，1980 年，江苏省政府在《关于地方财力用于教育事业比例的通知》中明确提出，各地、市、县在地方财力中，每年用于教育事业的经费不得低于5%～10%。此后，江苏又陆续出台《关于加快普通教育事业发展和改革的决定》《关于加快和深化中等专业教育改革的意见》等政策文件，对管理体制、办学体制、招生和毕业生分配制度、深化学校内部管理和教育教学改革、提高管理水平和办学效益都作出了具体规定。

由此，江苏的教育事业蓬勃发展起来。特别在义务教育领域，在《中华人民共和国义务教育法》颁行不到五年，1990 年，无锡、张家港相继宣布，全面实施了九年制义务教育，在全国引起强烈反响。同年，江苏又全面实现了消除中小学严重危房的奋斗目标。1992 年，全国人大义务教育检查组在检查了江苏实施义务教育情况后，肯定了江苏义务教育的经验做法，即增强教育法治观念，坚持依法治教，把义务教育工作纳入法治轨道；端正教育思想，把“应试教育”转到素质教育轨道上来；多渠道筹集教育经费，积极改善办学条件；进行农村教育改革，使教育适应经济建设的需要。而在具有传统优势的师范教育方面，1989 年全国中等师范教育工作会议在南京召开，会议给予了江苏师范教育“办学方向正，改革层次深，管理水平高，面面有典型，校校有特色”的高度评价。1992 年，国家教委又在江苏召开了全国师范专科学校加速建设、深化改革座谈会，会议再次肯定：江苏的师专建设是高水平的，师专标准化建设的标杆在江苏竖起来了。

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